ラブホテル建築規制条例について

条例の施行について

ラブホテルの営業が青少年の健全な育成と市民の清浄な生活環境を害するおそれがあることから、ラブホテルの営業に供する施設の建築等を規制することによって市民の快適で清浄な生活環境の保全を図ることを目的としています。

昭和59年1月1日より高崎市ラブホテル建築規制条例（以下、「条例」という。）が施行され、旅館の建築等を行う場合には、建築確認の申請（確認申請を必要としない工事は、工事の着手）の前に、市長に申し出て、同意を得ることが義務付けられています。

ラブホテルとは

旅館（ 旅館業法第2条第2項に規定する旅館・ホテル営業の用途に供する建築物）のうち、主として異性を同伴する客の宿泊（休憩を含む。以下同じ）に利用させることを目的とするもので、下記の構造及び設備を有しないものをいいます。（条例第2条）

構造及び設備

1. 玄関は、外部及び内部から相互に見通すことができ、かつ、営業時間中に自由に出入りすることができる構造であるもの
2. 建築物の道路側に位置し、途中に道路からの見通しを妨げる遮へい物等がない位置に玄関を有する構造であるもの
3. 帳場は、ロビーと一体で、全ての客が必ず通過する場所にあり、かつ、客との面接に適する構造及び設備であるもの
4. 宿泊者以外の者であっても自由に利用することのできる食堂、ロビー等の設備を有するもの
5. 食堂（調理室を除く）及びロビーが、次の表の左覧に掲げる収容人員の区分ごとにそれぞれ同表の右欄に定める床面積以上の構造であるもの

構造

収容人員の区分	床面積
	食堂	ロビー
30人以下	30平方メートル	30平方メートル
31人から50人まで	40平方メートル	40平方メートル
51人以上	50平方メートル	50平方メートル

6. 昇降機は、共用で利用できる位置にあり、玄関から帳場を経ずに利用できる位置にないもの
7. 客室に専ら性的感情を刺激するための装置、照明、装飾品その他の通常の旅館には設備されないものを有しない構造であるもの
8. 玄関から直接客室に通じていない構造であるもの
9. 車庫又は駐車場から玄関、帳場又は共用の廊下、階段若しくは昇降機等を経由せず、直接客室へ通じることができる出入口を有しない構造であるもの
10. 倉庫、店舗、納戸、物入れ、バルコニー等を改造し、客室に近接して車庫又は駐車場を設けることが不可能であると認められる構造であるもの
11. 駐車施設は、外部から駐車状況が見通せる構造であるもの
12. サーチライト及び過度なライトアップ用の照明設備を有しない構造であるもの
13. 外観が、著しく奇異でない構造であるもの
14. その他市長が形態、意匠、外観等が市民の清浄な生活環境及び青少年の健全育成上必要な環境を害するおそれがないと認める構造及び設備であるもの

建築等とは

1. 建築基準法第2条第13号に規定する建築
2. 建築基準法第2条第14号に規定する大規模の修繕
3. 建築基準法第2条第15号に規定する大規模の模様替
4. 建築基準法第87条第1項に規定する用途変更
5. 建築基準法施行令第146条第1項に規定する建築設備の設置
6. 下記のいずれかに該当する修繕及び模様替
   ア　旅館の各客室の面積の変更又は総客室数の変更を伴う修繕又は模様替
   イ　建築物の表面積の2割を越える外観又は意匠の変更を伴う修繕又は模様替

（条例第2条）

ラブホテルの建築等が禁止される区域

次の地域、区域又は場所は、ラブホテルの建築等が禁止されています。（条例第7条）

平成22年10月1日に条例を改正し、新たにラブホテルを禁止する区域を拡大しました。

建築等が禁止される区域

禁止地域、区域又は場所	対象項目
都市計画法に規定する右記の用途地域	商業地域以外の地域
商業地域のうち右に掲げる地域	商業地域の境界線から水平距離で50メートル以内の区域
商業地域のうち右に掲げる施設の敷地（これらに供するものと決定した土地を含む。）の境界線からの水平距離が100メートル以内の区域	(1)学校教育法第1条に規定する学校、同法第124条に規定する専修学校及び同法第134条第1項に規定する各種学校
	(2)博物館法第2条第1項に規定する博物館及び同法第31条第1項に規定する博物館に相当する施設として指定された施設
	(3)図書館法第2条第1項に規定する図書館
	(4)社会教育法第21条第1項の規定により設置される公民館
	(5)都市計画法第11条第1項第2号に規定する公園、緑地、広場その他の公共空地
	(6)医療法第1条の5第1項に規定する病院及び同条第2項に規定する診療所
	(7)児童福祉法第7条第1項に規定する児童福祉施設
	(8)障害者自立支援法第5条第12項に規定する障害者支援施設
	(9)高崎市庁舎管理規則第2条に規定する庁舎

建築等の申出について

市長への申し出は、「旅館建築等計画申出書」の提出により行います。旅館の建築等の計画がある場合は、まずは、下記の連絡先へご相談ください。

提出先

建築指導課　建築指導担当

提出部数

正本1部、副本2部

提出書類

提出書類一覧

番号	書類の内容	概要
1	旅館建築等計画申出書 [Wordファイル／15KB]、旅館建築等計画申出書 [PDFファイル／82KB]	高崎市ラブホテル建築規制施行規則第4条　様式第1号 ※正本には申請者の印鑑が必要です
2	委任状	※正本には申請者の印鑑が必要です
3	建築等理由書
4	印鑑登録証明書	※正本に原本を添付し、その他はコピー可
5	誓約書	ラブホテルではない旨の内容 ※正本には申請者の印鑑が必要です
6	案内図 （約2万分の1）	縮尺、方位、道路及び目標となる地物
7	位置図 （約2500分の1）	縮尺、方位、道路、目標となる地物、半径100メートル以内の建築物の用途及び配置状況並びに条例別表に掲げる施設の該当状況
8	権利関係図書	建設地の公図の写し 建設地の土地の登記事項証明書 申請者が法人の場合は、法人の登記事項証明書 建設地が借地の場合は、土地所有者と建物所有予定者との借地契約書の写し
9	旅館建築概要書	建築敷地概要	工事名称、建築主（住所・氏名）、所在地・用途地域、構造、規模
		建物概要	客室数、客室内容、附属施設内容など
		設定料金	客室（ルームタイプごと）、レストランの設定料金
10	駐車場計画概要	敷地内外に設ける駐車台数 敷地外駐車場は、駐車場所の位置、所有者との契約書の写し（又は、完成後に土地を貸借する旨の同意書）
11	建物配置図	縮尺、方位、敷地の境界線、敷地内における建築物の位置及び用途並びに敷地に接する道路の位置及び幅員
12	各階平面図	縮尺、方位、間取り、面積及び各室の用途（客室にあっては定員）
13	客室平面詳細図	タイプ別の客室内の仕上げ及び色彩
14	外部仕上げ表	外壁及び屋根の仕上げ及び色彩
15	2面以上の立面図	縮尺、高さ及び開口部の位置
16	近隣住民説明資料	建設地から半径200メートル以内の町内会の区長へ概要説明したことを証する書面（同意書等） 建設地から半径50メートル以内の住民及び敷地の所有者に対して説明会を開催した場合は、出席者名簿を含む。個別訪問した場合は、その記録
17	その他説明資料	審議会委員向けの資料があれば添付

申出書提出後の手続きについて

提出された申出書は、高崎市ラブホテル建築審議会の審議を経て、市長の同意・不同意が行われます。審査結果は、副本1部に添付し申出者へ通知します。
副本1部は、群馬県ラブホテル等施設設置規制指導要綱に基づき、審査結果を添付して、群馬県私学・青少年課に送付します。

申出書提出後の中止・変更手続きについて

申出後、審査決定前に計画が中止となった場合は、取下げ届 [Wordファイル／16KB]、取下げ届 [PDFファイル／75KB]を2部提出してください。

申出後、審査結果の通知があった計画を中止する場合は、取りやめ届 [Wordファイル／16KB]、取りやめ届 [PDFファイル／78KB]を3部及び旅館建築等計画審査通知書を添えて提出してください。

審査結果の通知があった計画を変更する場合、再度、申出書を提出し同様の手続きが必要となります。（ただし、軽微な変更の場合は、『名義等変更届』（様式第5号） [Wordファイル／16KB]、『名義等変更届』（様式第5号） [PDFファイル／77KB]を2部及び旅館建築等計画審査通知書を添えて提出してください。）

高崎市ラブホテル建築審議会について

高崎市ラブホテル建築審議会の委員は、市議会の議員、弁護士、社会教育関係団体の代表者等から構成され、市長の諮問に応じ、条例の施行に関する調査・審議を行います。（条例第14条）

なお、申請者及び申出書提出の代理者等は、審議会への出席は必要ありません。

開催状況

開催状況一覧

開催年度	開催日	案件	公開・非公開	会議概要データ
令和3年度	令和4年3月14日	審議案件　1件	公開	会議概要（PDF形式 72KB）
令和5年度	令和5年11月28日	審議案件　1件	公開	会議概要（PDF形式 57KB）
令和6年度	令和7年1月16日	審議案件　1件	公開	会議概要（PDF形式 77KB）

工事完了届の提出について

計画する工事が完了した場合は、工事完了届 [Wordファイル／15KB]、工事完了届 [PDFファイル／42KB]を提出してください。旅館建築等計画申出書と現地が適合しているかどうかを審査し、その結果を通知します。

違反是正について（条例第8条～第11条）

建築等をする場合の措置

建築等をする場合の措置一覧

区域	対象者	措置
禁止区域内の場合	建築等をしようとする者	中止命令
	建築等をした者	除却、移転、模様替え、使用禁止等の命令
禁止区域外の場合	建築等をしようとする者	指導・勧告

建築等をしていない場合の措置

旅館が、建築等を経ずにラブホテルに該当すると認められる場合は、必要な指導・勧告を行うことがあります。

命令・勧告後に是正されない場合

命令・勧告後に是正されない場合は、その内容を公表することがあります。
また、命令違反には、罰則が科せられる可能性があります。

罰則について

6月以下の懲役又は50万円以下の罰金

1. 条例第8条の規定による命令に違反したもの
2. 附則第3項の規定に違反してラブホテルの建築等（新築を除く）をした者

5万円以下の過料

1. 第5条の規定による申出をせず、又は虚偽の申出をした者
2. 第12条の規定による報告を行わなかった者
3. 第13条第1項の規定による立入検査を拒み、妨げ、又は忌避した者

よくある質問

Q1.建築確認申請と同時に提出することはできますか？

A1.条例第5条において、「建築確認を申請（当該申請を要しない旅館の建築等にあっては、当該旅館の建築等への着手）の前に、その旨を規則で定めるところにより、市長に申し出て、市長の同意を得なければならない」とあります。よって、市長の同意を得る前に建築確認を申請することはできません。

Q2.一部の客室を改装して、ロビーや食堂に変更したいが、申出は必要ですか？

A2.条例第2条第3号において、「旅館の各客室の面積の変更又は総客室数の変更を伴う修繕又は模様替」を建築等と定義しているため、当該工事を行う場合は、建築確認申請が不要であっても、条例に基づき、申出書を提出し、市長の同意を得る必要があります。

関連リンク

• 高崎市ラブホテル建築規制条例（例規集より）
• 高崎市ラブホテル建築規制条例施行規則（例規集より）